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檔案信息化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況及下游需求促增長(附報(bào)告目錄)
1、檔案信息化行業(yè)概況
2008年5月1日開始施行的政府信息公開條例,加速了檔案信息化綜合利用的步伐,眾多具有社會(huì)服務(wù)職能的政府管理部門,紛紛著手對(duì)傳統(tǒng)檔案進(jìn)行信息化改造,并對(duì)社會(huì)有條件地開發(fā),大量原始檔案等待處理。我國的稅務(wù)、保險(xiǎn)、工商行政管理等部門近年也開始引入電子文檔影像管理軟件,繼推廣應(yīng)用業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)后,正在積極探索電子化文檔管理和辦公自動(dòng)化建設(shè)。同時(shí),“數(shù)字檔案館”在各個(gè)行業(yè)上的應(yīng)用,對(duì)軟件系統(tǒng)的要求進(jìn)一步提高,對(duì)軟件系統(tǒng)的安全性要求也進(jìn)一步提高,市場(chǎng)容量進(jìn)一步空前擴(kuò)大。
相關(guān)報(bào)告:北京普華有策信息咨詢有限公司《2021-2026年中國檔案信息化行業(yè)投資前景專項(xiàng)報(bào)告》
近些年來,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和電子政務(wù)的不斷發(fā)展,各部委、各級(jí)政府已制定了檔案電子化工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃和方針政策,國家也頒布了《電子簽名法》、《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》、《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》、《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》、國家檔案局第8號(hào)令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》(8號(hào)令)、《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》(10號(hào)令)等重要法規(guī)制度,并且早在2007年1月17日國務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過了《政府信息公開條例》,2020年新修訂《檔案法》中提出“電子檔案應(yīng)當(dāng)來源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)”,“電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力”等要求,為電子檔案單套制管理提供了法律支撐,國家檔案局《電子檔案單套管理一般要求(征求意見稿》的發(fā)布,則確立了電子檔案單套制管理的原則和需求,規(guī)定了實(shí)現(xiàn)電子檔案單套管理的管理要求與技術(shù)要求,提出了電子檔案單套管理可行性評(píng)估的方式、方法。受益于法律和制度的支持,再加上各行業(yè)海量電子檔案的井噴式涌現(xiàn),電子檔案單套制管理未來已來。這些國家政策都加速推動(dòng)了全行業(yè)檔案電子化的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展,其發(fā)展勢(shì)頭正猛,發(fā)展前景可觀。
2、檔案信息化行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況
目前,檔案信息化行業(yè)中的檔案數(shù)字化加工的主導(dǎo)市場(chǎng)仍是包括中央級(jí)國家檔案館、其他國家綜合檔案館和企業(yè)檔案室在內(nèi)的專業(yè)級(jí)應(yīng)用市場(chǎng)。
中央級(jí)國家檔案館和?。ㄖ陛犑校└鞯氐膰揖C合檔案館屬于檔案數(shù)字化加工的專業(yè)級(jí)市場(chǎng)。尤其是中央級(jí)國家檔案館,數(shù)字化加工的檔案多為歷史檔案,價(jià)值較高,檔案形制、狀態(tài)多樣,年代不同,因此數(shù)字化掃描的難度較大。由于檔案內(nèi)容涉及當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事方方面面,因此數(shù)字化掃描后進(jìn)行著錄的技術(shù)含量要求很高,需要著錄人員具備歷史、文學(xué)等知識(shí),熟悉文字的書寫方式等。此外,該細(xì)分市場(chǎng)中的客戶對(duì)檔案數(shù)字化加工有不同等級(jí)的保密要求,要求供應(yīng)商擁有相應(yīng)的保密資質(zhì)。因此,限于資質(zhì)、項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)、高端人才等壁壘和要求,目前為專業(yè)級(jí)市場(chǎng)中的高端客戶,即中央級(jí)國家檔案館持續(xù)提供高質(zhì)量服務(wù)的企業(yè)數(shù)量較少市、縣的國家綜合檔案館,以及列入這些國家綜合檔案館接收范圍的立檔單位屬于專業(yè)市場(chǎng)中的中端市場(chǎng)。該細(xì)分市場(chǎng)的特點(diǎn)是保密等級(jí)相對(duì)較低,但市場(chǎng)的地域分布廣泛。由于大部分檔案數(shù)字化服務(wù)企業(yè)開展本地化服務(wù),因此該細(xì)分市場(chǎng)集中度還不高。未來,面向全國中端市場(chǎng)的檔案數(shù)字化服務(wù)業(yè)務(wù)有望逐步趨于整合,通過提高集中度的方式提升服務(wù)質(zhì)量。
未列入國家綜合檔案館檔案接收范圍的其他單位的檔案數(shù)字化加工市場(chǎng)屬于普通應(yīng)用市場(chǎng)。該細(xì)分市場(chǎng)中的單位和企業(yè)的檔案管理業(yè)務(wù)通常不受國家綜合檔案局(館)信息化市場(chǎng)的影響,在業(yè)務(wù)管理、軟件開發(fā)、軟件購置等方面未有統(tǒng)一的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),需求多樣化特征明顯,具有較大的自主性。因此,該細(xì)分市場(chǎng)的集中度更低,服務(wù)商呈現(xiàn)規(guī)模小、數(shù)量多的特點(diǎn)。未來,隨著檔案信息化市場(chǎng)的深入發(fā)展,相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的不斷規(guī)范,該細(xì)分市場(chǎng)的檔案管理方式也將逐漸規(guī)范化,推動(dòng)市場(chǎng)集中度逐步提高。
3、下游細(xì)分市場(chǎng)對(duì)檔案信息化需求快速增長
隨著國家信息化、數(shù)字化戰(zhàn)略的推進(jìn),公安、稅務(wù)、工商、檢察院、法院等行業(yè)積極推動(dòng)全行業(yè)信息化建設(shè)、數(shù)字化,相關(guān)主管部門下發(fā)多項(xiàng)文件、規(guī)劃等促進(jìn)數(shù)字化和信息化的建設(shè),如《關(guān)于全面推進(jìn)人民法院電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用的指導(dǎo)意見》,要求案件辦理過程中的訴訟文件隨時(shí)電子化;通過對(duì)電子卷宗的技術(shù)加工、深度分析和挖掘,實(shí)現(xiàn)對(duì)辦案全流程的支持和服務(wù)。數(shù)字化檔案室、數(shù)字法院的提出和建設(shè)加速了各級(jí)公安部門的歷史及新增的戶籍檔案、辦案檔案、各級(jí)法院檢察院的歷史及新增的案卷卷宗、庭審記錄等的數(shù)字化,公檢法等行業(yè)客戶對(duì)數(shù)字化服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)相關(guān)的吹牛皮及服務(wù)等需求快速增長。
4、資質(zhì)壁壘
資質(zhì)壁壘是企業(yè)進(jìn)入涉密數(shù)字化加工服務(wù)領(lǐng)域,從事高端數(shù)字化加工業(yè)務(wù)的核心壁壘。高端數(shù)字化加工業(yè)務(wù),是指檔案類型多樣,檔案整理和編目難度大,涉密要求高的數(shù)字化加工業(yè)務(wù)。檔案信息化企業(yè),尤其是數(shù)字化加工服務(wù)企業(yè),在為中央級(jí)檔案館、政府、軍事機(jī)構(gòu)、公檢法部門等國家公共管理部門提供數(shù)字化加工服務(wù)過程中往往會(huì)接觸到不同密級(jí)的信息,因此這些數(shù)字化加工服務(wù)項(xiàng)目對(duì)欲進(jìn)入該領(lǐng)域的企業(yè)的涉密資質(zhì)提出了不同層次的要求。申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè),除需要滿足一些具體條件之外,在內(nèi)部的管理方面更是需要達(dá)到較高的保密管理要求。